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据企业领袖和分析师透露 ,委内瑞拉政府正提高对私营部门的税收和公共服务收费,以弥补美国加强制裁后石油收入的下降 。他们预计这些措施将阻碍本已举步维艰的私营企业发展。
今年 2 月,美国政府取消了包括雪佛龙在内的委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)少数合作伙伴和客户的关键许可证 ,这些许可证曾允许它们在美国制裁豁免下出口委内瑞拉石油。美国还对委内瑞拉石油买家征收了次级关税 。
分析师估计,这些举措可能使这个欧佩克成员国的石油收入减少约 30%。2024 年,该国石油收入约为 150 亿美元。
十几名商界人士表示 ,预期中的收入损失已导致委内瑞拉政府要求企业提前缴纳税款 、加强税务审计、征收高额罚款,并允许地方当局和公共服务提供商提高收费 。这些措施给正应对多年经济危机、高通胀和外汇管制的私营部门带来了更大压力。
委内瑞拉通讯部 、财政部和税务机构均未回应置评请求。
总统尼古拉斯?马杜罗今年 4 月宣布国家进入经济紧急状态,赋予他取消税收豁免的权力。此前 ,他已于 1 月要求官员将税收收入从去年的 52 亿美元提高一倍 。政府官员正响应这一要求 —— 今年第一季度税收收入增长了约五分之一。
马杜罗政府一贯反对美国制裁,称其为 “经济战争”。
三位消息人士称,商界人士已与政府举行会议 ,试图推动修订部分税收政策,但未取得任何进展 。
代表食品、化工、塑料和纺织生产商的行业协会 Conindustria 在 5 月的一项调查中发现,77% 的企业主认为税收负担是其运营的主要障碍。约 60% 的受访者计划在未来几个月内基本不增加产量。
“任何额外缴纳的税款都将来自营运资金,”Conindustria 主席路易吉?皮塞拉说 。他补充称 ,必须扩大税基,避免将负担集中在现有企业身上。
“只有那些能够应对不利环境的企业,才有可能实现一定程度的增长 , ” 一位不愿具名的实业家表示。
“救命稻草”
执政党议员何塞?比埃尔马对税收增加表示欢迎 。
“通过提高税收,我们得以缓解艰难的经济时刻,” 比埃尔马告诉路透社 ,“我们必须感谢私营部门做出的充分贡献。 ”
分析师的表述则更为直接。
“税收是政府的救命稻草,” 委内瑞拉 Ecoanalitica 公司经济学家路易斯?巴尔塞纳说 。该公司估计,今年税收收入可能高达 130 亿美元 ,企业正将一半的收入用于纳税。
Conindustria 的调查显示,大型企业不打算增加就业岗位,而中型企业表示可能裁员约 1%。
“当你没有营运资金时 ,就无法创造新的就业机会,” 一位商界人士说。
一些消息人士(尤其是零售业人士)表示,他们正在关闭销售额较低的门店 。
“当顾客购买一件商品时,他们实际上在为商家缴纳给政府的很大一部分税款买单 , ” 委内瑞拉中部的一位商人说,并指出市政税也严重影响了商品价格。
当地制造商往往在多个市政辖区设有工厂,这意味着与委内瑞拉仅存的少数跨国公司(这些公司主要从事产品进口或仅设有有限的本土工厂)相比 ,它们通常需要缴纳更多的地方税。
“对本土生产企业来说,影响甚至更为严重,” 一家外国公司的主管表示 ,该人士不愿具名 。
据委内瑞拉财政观察站的数据,在石油收入充裕时期,经常停电的公共服务曾享受高额补贴 ,但截至今年 3 月的一年里,相关服务价格已上涨逾一倍。
去年年底通胀率为 48%,预计到 2025 年底将升至 200%。