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破除壁垒 ，推动公平竞争(评论员观察)
——为民营经济营造更好发展环境②
公平竞争犹如阳光雨露 ，对民营经济的茁壮成长不可或缺
如何破除市场壁垒？破除壁垒能释放多大发展动能？来看河南洛阳的案例。
此前，由于新能源汽车保有量较低，产业前景不甚明朗 ，社会资本对充电桩建设持观望态度 。洛阳为加快推进全市充电桩建设 ，授权地方城投公司进行特许经营 。然而，这一模式的弊端逐渐显现 ，不仅建设数量跟不上 ，服务质量也不高。顺应市场和群众需求，2020年7月洛阳主动放开充电桩市场 。
数量从2020年的1300多个增长到2024年底的1.5万余个 ，服务费从每度电8毛钱下降到3毛钱左右——数字为证 ，相关举措助推洛阳公共充电桩建设提质增速，促进了当地新能源汽车市场发展 。
破除壁垒 ，推动公平竞争 ，为民营经济发展营造稳定 、公平、透明 、可预期的环境，能够有效提振发展信心 ，激发市场活力 ，增进民生福祉。
公平竞争犹如阳光雨露，对民营经济的茁壮成长不可或缺 。制定民营经济促进法，一个重要出发点就是“保证各类经济组织公平参与市场竞争” 。这部基础性法律 ，有许多处关于“同等 ”“公平 ”“平等”的表述 ，并将“公平竞争 ”列在总则之后单独成章，回应了民营企业长期以来的关切。
促进公平 ，既有法律武器 ，也有务实行动 。就拿招投标来说，民营经济促进法明确：“除法律另有规定外 ，招标投标 、政府采购等公共资源交易不得有限制或者排斥民营经济组织的行为 。 ”河南推进招投标专项整治 ，保障民营企业等各类经营主体平等参与招标投标活动；广东深圳试点招标“评定分离”改革，将技术评审与定标决策分离 ，强化招投标透明度与经营主体自主权……各地创新举措 ，将民营企业在公共资源交易中的平等地位落到实处。今年1—4月，民营企业中标率同比提高5个百分点 ，1亿元以下的项目民企中标数量占比超80% 。
市场准入是各类经营主体开展经营、参与竞争的起点 。一张不断“瘦身”的清单 ，照见公平市场向前迈进的稳健步伐。
从2018年出台至今，市场准入负面清单历经4次修订，事项数量由最初的151项压减至目前的106项 ，压减比例约30%。一批行业准入限制得以放宽 ，各类经营主体都能看得见 、摸得着 、进得去，实现“清单越缩越短、市场越放越活 ” 。不仅如此 ，“国家实行全国统一的市场准入负面清单制度 ”写入法律 ，进一步强化了制度的严肃性和权威性，有助于从治理源头激发民营经济发展的内生动力 。
有形的壁垒需要消除 ，无形的壁垒也亟待打破。当前 ，多部门正联合开展行动，对存在“违规扩大审批范围 、变更或增设审批条件”“准入标准过高 、审批流程过长 ”等情形的地方性法规、规章、行政规范性文件进行清理整治 ，推动“非禁即入 ”落地生根 。市场壁垒不仅是民营经济壮大的“拦路虎” ，也是地方经济发展的“绊脚石 ”，发现一个就要打破一个 。特别值得重视的是 ，从政府采购中“身份歧视 ”的“潜规则” ，到市场准入方面审而不批 、许而不可的变相门槛，种种隐性壁垒的破除也关系民营企业对于公平的感受，事关民营企业家的法治信心 、发展信心 ，事关中国经济高质量发展的活力与潜力。
壁垒消除的过程 ，也是观念更新的过程 。民企贡献了超一半的“新三样 ”出口，DeepSeek以“低成本+开源 ”模式冲到行业第一梯队 ，搭载鸿蒙操作系统、积累超2700项核心专利的鸿蒙电脑问世……我国民营经济在时代浪潮中加速向前 。呵护其向“新”而行 、再攀新高 ，需要公平竞争基石的支撑，也离不开良好社会氛围的托举。
公平的生命力 ，在于可感可及 。聚焦民营经济健康发展面临的痛点难点问题 ，不折不扣落实民营经济促进法，当“平等对待 、公平竞争、同等保护 、共同发展 ”原则化作一个个生动鲜活的现实案例 ，民营经济将在更广阔舞台上展现新作为 、迸发新活力 。(邹翔)
