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来源：金融时报
继五家国有大行集体宣布撤销监事会后 ，又有更多中小银行跟进。
5月21日，长沙银行召开了2024年度股东大会 ，审议并通过了“关于取消监事会 ”的议案 。
长沙银行曾在此前发布的相关议案中提到 ，结合长沙银行实际情况，该行拟不再设置监事会 ，监事会的职权由董事会审计委员会行使 ，《长沙银行股份有限公司监事会议事规则》等监事会相关制度相应废止 。
日前，姜堰农商银行收到国家金融监管总局泰州分局关于核准修改后公司章程的批复，成为江苏省农商银行系统首家完成监事会改革工作的金融机构。改革后 ，该行原监事会监督职责由董事会审计委员会承担 ，并增设1名职工董事 。
记者注意到，4月29日 ，工商银行 、农业银行、中国银行 、建设银行 、交通银行五家国有大行集体发布了董事会决议公告 ，均表示将撤销或不再设置监事会 。在国有大行中，邮储银行是目前唯一一家仍设有监事会的银行。
再从股份制银行来看 ，在取消监事会之前 ，多家股份行的监事长一职已处于长期空缺状态，如招商银行、兴业银行 、中信银行等 。
《金融时报》记者了解到 ，作为银行的监督机构 ，监事会不仅要对董事 、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，还可以对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事 、高级管理人员提出罢免的建议等 。
“我国公司治理一直采取的是‘二元制模式’ ，监事会相当于合规和风险防控的第一道屏障 ，独立于董事会之外，对董事和高级管理人员进行全方位监督。 ”招联首席研究员 、上海金融与发展实验室副主任董希淼解释称。
实际上，近期各家上市银行纷纷取消监事会的行为并非偶然 。自去年以来 ，新《公司法》的施行以及金融管理部门的相关政策导向 ，为上市银行取消监事会提供了法律基础和政策指引 。
在业内人士看来，银行取消监事会是金融监管体系改革的重要举措 ，未来或将有更多银行不再设立监事会。
“取消监事会更突出董事会的职责权限 ，明确董事会作为公司治理的核心责任主体，减少层级审批流程 ，董事会直接领导审计、风险等专业委员会 ，降低内部协调成本，提高应对市场变化的敏捷性 。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示 。
然而 ，在“监事会 ”退场后 ，该由谁来“接棒 ”银行治理的监督职能？从上述银行披露的公告来看，监事会的相关职责将由董事会下设的审计委员会承接。
招商银行 、华夏银行在董事会决议公告中均明确表示 ，待国家金融监督管理总局核准后 ，监事会成员不再担任监事及监事会相关职务；董事会审计委员会行使《公司法》和监管制度规定的监事会职权 。
上海银行也在2024年度股东大会资料中提到，将推进监事会改革和加强董事会建设，研究落实国企治理主体职能调整 ，做好董事会审计委员会承接监事会职责工作 。
“由董事会下设的审计委员会履行监事会职责 ，一定程度上有助于降低沟通和管理成本，提升公司治理特别是监督效率。”董希淼坦言 ，但同时要看到 ，监事会的监督对象是董事会 、高管层及董事、高管，而审计委员会是董事会的专门委员会 ，全部由董事组成 。
值得关注的是 ，招商银行在公告中除了提到“由董事会审计委员会承接法律法规规定的监事会职权 ”之外，还明确提出“在董事会中设置职工董事 ” 。
“此前就有不少银行设立‘职工董事’。该职务由职工大会或职工代表大会选举产生 ，主要是在董事会中反映和维护职工权益 。”董希淼受访时表示 。
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来源：金融时报客户端
记者：张冰洁
编辑：云阳
邮箱：fnweb@126.com
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